環(huán)保高壓下淄博市建筑陶瓷如何突破重圍？

　　建陶行業(yè)是山東省淄博市重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該市建陶產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一，日用陶瓷被譽(yù)為“當(dāng)代國(guó)窯”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。然而建陶產(chǎn)業(yè)屬性偏重，高污染、高能耗，每年消耗燃煤約500多萬(wàn)噸，運(yùn)輸粉性物料約2600多萬(wàn)噸，加之產(chǎn)業(yè)布局不合理等因素，該行業(yè)已成為制約淄博市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的重要因素，也成為影響淄博建陶行業(yè)良性發(fā)展的致命缺陷。為此，淄博市通過(guò)強(qiáng)化環(huán)保、土地、資金、稅收等措施，綜合施策，逼出建陶行業(yè)走進(jìn)新天地。

　　一、淄博市自我加壓，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

　　淄博市提前實(shí)施山東省第四時(shí)段重點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為了倒逼建陶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淄博市出臺(tái)了建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作方案，明確了建陶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)間表和路線圖，制定了“三個(gè)一批”企業(yè)名單，即提升改造一批、搬遷入園一批、關(guān)停淘汰一批。淄博市關(guān)停淘汰了一大批設(shè)備落后、工藝落后、競(jìng)爭(zhēng)力差、無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;散亂污”建陶企業(yè)。同時(shí)督促有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄌ掌髽I(yè)加快脫硫、脫硝、除塵等設(shè)施的升級(jí)改造，安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并要求與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，確保實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　目前，淄博市從原有201家建陶企業(yè)344條生產(chǎn)線、產(chǎn)能8.269億平方米，調(diào)整為40家企業(yè)91條生產(chǎn)線、產(chǎn)能2.461億平方米，共壓減產(chǎn)能5.808億平方米，壓減產(chǎn)能70.24%。

　　二、科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。

　　原來(lái)淄博市的建陶產(chǎn)業(yè)在全市的8個(gè)區(qū)（縣、市）均有分布，產(chǎn)業(yè)分散，布局不合理。淄博市統(tǒng)一規(guī)劃，在淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)規(guī)劃20.9平方公里建陶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，重點(diǎn)提升改造1億平方米左右建陶產(chǎn)能。園區(qū)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一、一領(lǐng)先”，即統(tǒng)一使用天然氣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化廠房、統(tǒng)一在線監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一處理廢棄物，建成后將成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的建陶生產(chǎn)基地。

　　三、加大政策支持力度，培植龍頭示范企業(yè)。

　　淄博市加大對(duì)建陶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園平臺(tái)建設(shè)的支持力度，對(duì)搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。配套設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)，淄博市設(shè)立1億元專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)縣配套不低于1億元，由區(qū)縣依據(jù)企業(yè)完成時(shí)間等因素研究出臺(tái)具體使用辦法，用于補(bǔ)償關(guān)停淘汰企業(yè)、做好職工安置等工作。對(duì)關(guān)停搬遷轉(zhuǎn)移企業(yè)原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收儲(chǔ)，退出后的工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和電子信息、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，并依法辦理相關(guān)土地手續(xù)。對(duì)搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。

　　淄博市還集成政策、土地、資金等要素資源，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市建陶企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。

　　當(dāng)前，淄博建陶在政府督導(dǎo)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的共同努力下，徹底改變了曾經(jīng)“產(chǎn)品低檔、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重”的面貌，關(guān)停了散亂污企業(yè)，為品牌企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間，迎來(lái)了產(chǎn)品價(jià)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展黃金期，建陶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)基本形成，淄博建陶產(chǎn)品定位漸漸走向“中高端”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境改善、效益增加。

　　淄博市建陶行業(yè)精轉(zhuǎn)調(diào)同時(shí)也為環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善做出了貢獻(xiàn)，今年，淄博市藍(lán)天白云頻現(xiàn)，已成為淄博人朋友圈刷屏的最火爆話題。今年，淄博市陶瓷的全國(guó)馳名商標(biāo)已達(dá)到了8個(gè)，稅收從以前的3.3億元，增加到5.6億元。